昔日守着柞蚕资源过着穷日子的养蚕人，如今凭熟练的织丝技术，开着“房车”出大山，走南闯北扎营盘，年均收入十几万。

曾经靠着贫瘠土地度日的庄稼汉，现在依托惠民政策引种蓝莓，栽植玫瑰，开宾馆、卖山货，日子过得红胜火。

这是鲁山县脱贫攻坚发生的转变。

“奇山秀水成景点，农家院里开宾馆。足不出户把钱赚，小康日子似神仙。”这是山区农民对脱贫政策的由衷赞叹。

“扶贫产业连片建，环境优雅又壮观，不出远门有活干，幸福生活心里甜。”这是发自社区群众的心声。

巍巍尧山，见证了鲁山精准脱贫、务实重做的伟大实践。

滔滔沙河，谱写出鲁山发展产业、促民增收的动人乐章。

A

精准脱贫脚步稳

鲁山县地处河南中西部，县域面积2432平方公里，辖25个乡（镇、办事处），555个行政村，总人口94万。素有“七山一水二分田”之称，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区于一体的国家秦巴山片区贫困县。

鲁山交通方便，焦柳铁路，311、207国道，郑尧、二广高速公路贯穿全境。鲁山是一方古老文明的热土，这里是华夏文明仰韶文化的发源地之一，是世界刘姓发源地，牛郎织女传说原生地，春秋战国时期思想家墨子、唐代文学家元结、宋代抗金名将牛皋、现代诗人徐玉诺的故乡，保留有中国最古老的楚长城、西汉冶铁遗址、唐代琴台遗址、大书法家颜真卿撰写并书丹的元次山碑等古迹。

鲁山是一方生机勃发、活力四射的热土。该县委、县政府立足县情，科学谋划，以脱贫攻坚统揽工作全局，围绕“生态建县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、文化强县、依法治县”六大战略，擂动战鼓，吹响号角，精准脱贫脚步稳，扎实推进；产业发展势头强，活力无限。

千里之行，始于足下。精准脱贫是党中央的重要战略部署，既没有固定的模式，也没有速成的捷径，只有结合实际，脚踏实地，稳扎稳打，才能实现目标任务。平顶山市委、市政府把扎实推进脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的重要工作，进行周密部署，精心安排。市委书记胡荃、市长张国伟多次莅鲁调研指导脱贫工作，就加快脱贫步伐、改善农民生活环境、增加农民收入作出了重要指示。鲁山县按照上级要求，结合本地实际，多次召开专题会议认真研究，层层进行宣传发动，充分利用简报、电视、标语、广播等多种形式，广泛深入宣传精准脱贫的重大意义，及时把贫困户精准识别、精准施策向群众讲清说透，解疑释惑。采取走出去、请进来的办法，组织基层干部和群众代表到兰考、滑县、濮阳等地参观学习，开阔眼界，增长见识。聘请专家、学者到贫困村开展培训，更新观念，形成共识。县委、县政府加强宣传教育、注重典型引导，激发干部群众脱贫攻坚积极性。创新扶贫模式，变“输血”为“造血”，让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。

在精准脱贫工作中，县委、县政府主帅出征，大员上阵，全员参与。县委书记杨英锋亲自带队外出参观学习，经常深入村组了解情况，现场办公，利用各种场合讲解精准脱贫的意义，统一干群思想，指明奋斗方向。县长李会良时刻关心群众脱贫进度，多方听取意见，及时破解脱贫难题，调动干部群众脱贫攻坚积极性。

鲁山县还突出党建引领精准扶贫，在县级领导干部中开展了“七个一”活动，县级干部每周至少到联系点1次，每月至少在联系村住1个晚上，确保所联系村脱贫攻坚任务圆满完成。县里成立了脱贫攻坚督导小组，由10名县级领导带队，抽调纪检、扶贫等单位负责同志参与，对全县各乡（镇、办事处）脱贫攻坚情况和整改“两本台账”工作进行督导，促进脱贫攻坚稳中趋好。

该县创新机制，推行脱贫攻坚队伍网格化管理，建立了县、乡、村、组，多层次，立体化的脱贫攻坚队伍网格化管理体系，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的脱贫攻坚网格化管理模式。各乡（镇、办事处）充实了扶贫办工作人员，各村配备了脱贫攻坚管理员，各村民组增设了脱贫攻坚联络员，县直各单位增设扶贫专干，实现了脱贫攻坚网格化管理全覆盖；推行脱贫攻坚台账规范化管理创新，通过建立“一表一档一卡两单五簿三册”动态管理体系，实施动态管理，精准掌握贫困户信息，为精准扶贫、精准脱贫打实基础。

县里印发了建档立卡“回头看”实施方案，明确贫困户识别和贫困对象退出工作机制，使脱贫攻坚真正做到公平、公正、公开。通过回头看、再核实，全县建档立卡贫困村174个，贫困户26539户、贫困人口83656人。经国务院第三方评估，该县贫困人口的精准识别率达到98.5%,贫困人口脱贫准确率97.1%，帮扶工作满意率95.3%。

梁洼镇张相公村党支部书记李德运说：“精准扶贫没有固定模式，工作中我们曾感到无从下手，关键时候，县乡领导及时给我们解难题、指方向，思想上鼓励，工作中支招，我们才有了底气和信心，做好精准识别，精准施策，引导贫困户发展产业，精准脱贫周周有进展，月月有变化。”

库区乡搬走岭村实施党员干部联系贫困户办法，使贫困户有项目，有活干，收入明显增加。贫困户王春怀从村干部经营多年的果园转租4亩，当年就有收入。他说：“村干部经常传授管理、修剪技术，我只要修好枝、除净草，出力干活就行，今年承包的这些晚秋黄梨，预计收入1万多元。”

B

产业脱贫势头强

鲁山县委、县政府始终把产业发展作为脱贫攻坚工作的重中之重，以发展特色产业为主线，以增加群众收入为目的，立足资源优势，制定出台了产业扶持政策，建立完善了资金、技术等方面的支持体系，根据各地资源，引导鼓励群众因地制宜发展特色产业。在西部山区的14个乡46个村重点规划发展旅游产业；在西部、南部、北部丘陵山区12个乡110个村重点发展食用菌产业；在西部、北部、南部浅山丘陵区12个乡75个村重点发展林果产业；在沙河以南4个乡（镇）86个村重点发展无公害蔬菜产业，形成村有主导产业、户有发展项目，人人有活干、家家有钱赚的产业脱贫发展模式。

特色产业发展迅速。以建基地、成规模为主线，发展特色产业，拉长产业链条，使每个有条件的贫困户掌握1~2项种植技术。五里岭的酥梨、库区乡的蓝莓、国贝石的玫瑰、大年沟的血桃、辛集乡的葡萄、搬走岭的核桃、八里坡的迷迭香等特色种植业，产品质量好，品牌叫得响，带动近3500户贫困户、1.1万名贫困群众实现脱贫，成为产业扶贫的亮点。精心培育了瑞亚牧业万头奶牛基地、鸿祥农林牧有限公司养牛基地等一批养殖龙头企业，初步建成特色支柱养殖产业体系，带动周边1100余户、近4000名贫困群众实现脱贫。

食用菌发展势头强劲。食用菌生产初步实现了种植区域化、品种多样化、经营产业化。食用菌生产的区域空间由山区发展到平原，种植户由农村发展到社区，生产季节由单季变为四季，生产理念由数量型转变为质量型。土门办事处庙庄村在财政扶贫到户增收项目的扶持下，种植香菇20多万袋，总收入预计超过260万元。董周乡盆窑村80户群众或种香菇或种地栽黑木耳，收入显著增长。去年全县食用菌总产量达5.1万吨，产值16.1亿元。

农家乐发展红红火火。鲁山县景区多，发展农家乐条件得天独厚。该县加大扶贫力度，以整村推进形式扶持新型农村社区建设，在社区扶持村民积极发展农家乐，助民早日脱贫致富。四棵树乡张沟村农家乐十分火爆，今年五一、十一长假，每天接待游客500人左右，小山村撑起了旅游大餐桌。村党支部书记许建军说：“各级政府支持我们发展农家乐，算是找准了一条脱贫路。”目前，鲁山县已有12个乡（镇）、43个村、1300多户从事农家乐，发展床位14900张，从业人员5200余人，户年均收入5万元左右，带动5600余名贫困群众脱贫。

光伏脱贫进展顺利。该县立足荒坡面积大、光照充足的资源特点，抓住国家大力发展光伏扶贫的政策机遇，与中民投旗下的中民新能公司达成了总投资240亿元、总装机容量3000兆瓦的光伏电站项目，利用荒坡最大

限度地发挥出经济效益和社会效益，为贫困户提供大量就业岗位，带动周边贫困农户加快脱贫致富步伐，首期60MW已建成并网发电，该县引进的军昊电力100MW光伏发电项目也在紧张有序建设。

劳务脱贫扎实推进。该县整合扶贫、农业、社保等部门培训资源，加强对贫困家庭劳动力技能培训，建立了50多个精准扶贫就业基地，以“两区”建设和小城镇建设为依托，推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达25万人，贫困人口1.2万人以上，年创收入79亿元，其中贫困人口创收1.1亿元以上。炜成实业有限公司是鲁山县产业扶贫龙头企业，也是精准扶贫就业基地之一，企业吸纳136名贫困户群众就业，人均月收入2000元左右。

丝棉家纺产业“衣被天下”。以“靖焜实业”为龙头，以西部、西北部山区30万亩柞坡为基地，采取龙头企业+基地+农户的经营模式，形成完整产业链。全县放养柞蚕卵5000公斤，涉及10个乡（镇）82个村，6130户，产鲜茧2200吨，产值6380万元。依托茧丝资源和传统工艺，全县从事柞丝绵、柔丝绵加工、销售企业80余家，丝绵原材料、半成品、成品畅销上海、云南、广西、我国台湾、香港及日本等30多个国家和地区，销售收入10亿多元，带动1.1万人脱贫。

蔬菜种植方兴未艾。该县高度重视蔬菜发展，将其作为扶贫重点产业来抓，促使其做大做强，形成了以张良为中心，辐射带动张官营、马楼、磙子营等乡（镇），并具有一定规模的蔬菜生产基地。张良镇蔬菜种植达到了一年三熟或四熟，蔬菜品种达几十个。该镇引进的芦笋以其上好的食用、药用价值，一上市就受到人们青睐。全镇已发展芦笋种植基地500亩，并建起了一座能储藏保鲜3万公斤芦笋的保鲜库。

优质甘薯种植生产前景可观。发展农业产业化经营，既是促进传统农业向现代化农业转变的根本途径，也是农民脱贫致富的根本出路之一。县扶贫办通过对甘薯现状的深入调研，结合当地实际，提出把甘薯生产加工作为农民增收的一个产业来抓，利用到户增收项目进行扶持，先后在张店、辛集、马楼、张官营、观音寺、瓦屋、张良等乡（镇），推广种植高产淀粉专用薯，还研制了甘薯面条、粉条、糕点、方便食品等，市场前景广阔，发展空间巨大。辛集、瓦屋两个乡从事甘薯加工的有230余户，辐射带动800多人就业，年产粉条175吨，产值200万元。

产业脱贫成了群众脱贫致富的“金钥匙”，村民受益，干部满意，为脱贫攻坚探索出了一条新路。

C

基础建设力度大

鲁山县委、县政府在脱贫攻坚中，注重基础建设，整合水利、电业、交通、农业等扶贫资金，进行集中使用，重点搞好高山移民、道路建设、农田水利、环境卫生、文化中心等，改善群众生产生活条件，提升文化生活品位。

该县结合各乡（镇、办事处）实际，对深山独居户、散居户，采用集中建设与分散建设相结合、搬迁扶贫与小城镇建设相结合、搬迁扶贫与新农村建设相结合，扎实推进搬迁扶贫。对建成的搬迁安置点进行完善提升，下汤镇西许庄、四棵树乡黄沟村等搬迁安置点已建成，今年的11个搬迁安置点全面启动，涉及7个乡镇，计划搬迁632户，2092人，目前已完成投资7064万元。

近年来，全县整合各类项目资金用于脱贫攻坚，建成农村安全饮水工程92处，完成30座大中小型水库除险加固，治理水土流失面积30多平方公里，新增有效灌溉面积2.95万亩；建设高标准农田2.2万亩，改造中低田2.3万亩，修复自然损毁工程1.5万亩；完成电力改造项目117个；建成大中桥桥梁50座；新改扩建校舍21万平方米，排除危房6.2万平方米；投资1.5亿元，在建制镇建设一批道路、环卫、游园、垃圾站等项目；新建改建卫生室500余所。

赵村镇赵村新村是一个高山移民点，安置移民140户，村民郭满仓从深山搬下来，从事丝绵加工销售生意，收入明显增加。他说：“住着明亮的楼房，过着城市人的生活，这在过去想都不敢想。”

梁洼镇应源社区是一个易地搬迁工程，10栋236套住房已经基本竣工。60多岁的贫困户杨民因病致贫，生活困难，一家5口人住着破旧的瓦房，如今搬进新社区，住上新楼房。杨民之妻薛香说，镇上实施易地扶贫搬迁工程，俺家经申请、村里研究、公示等严格审查程序，符合要求，上级办理了相关补助手续，能住上这100平方米的新房，真感谢上级的扶贫政策。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对成绩和荣誉，勤劳智慧的鲁山人不骄傲、不满足，瞄准脱贫目标，以抓铁有痕，踏石留印的干劲扎实工作。鲁山县委书记杨英锋充满信心地说：“鲁山县将进一步贯彻中央、省委、市委精准脱贫工作精神，乘着省十次党代会、市九次党代会的东风，按照省委、省政府脱贫攻坚‘五个方法’和‘五个方案’要求，从精准做起，朝实干努力，向成效看齐。在脱贫攻坚中坚持识别精准化，版面规范化，队伍网格化，帮扶产业化，资金统筹化，督查制度化，脱贫成效化，举全县之力，聚全县之智，全力打赢脱贫攻坚战，为我省全面建成小康社会作出积极贡献。”